|
Kaliforniens nya lagförslag för renare personbilar - Advanced Clean Car package
skrivet av Magnus Karlström
De anställda på California Air Resources Board (ARB) har publicerat sitt förslag på nya regler för renare personbilar. Förslaget är ett program av regler som kallas Advanced Clean Car (ACC) package.
Styrelsen på ARB kommer ta upp förslaget den 26 januari 2012.
Kortfattat om ACC
ACC programmet kombinerar föroreningar (LEV III) och växthusgaser i ett koordinerat program för modellåren 2017 till 2025.
ACC inkluderar också ZEV mandatet, som är den del av programmet som syftar till "technology-forcing".
Jag har skrivit om ZEV mandatets historia och utveckling här .
Policymålen med ACC
ARB har som mål med ACC:
* 75% reduktion av avgaser som skapar smog.
* 34% reduktion av växthusgaser i jmfr med nivån 2016.
* (ZEV) nollemissionsfordon eller PHEV ska vara 1 av 7 sålda personbilar i kalifornien 2025 (15,4% av nyförsäljningen). ZEV kan vara FCV (fuel cell vehicle) eller BEV (battery electric vehicles).
* Totalt ska 1,4 miljoner ZEV eller PHEV vara i drift 2025 i kalifornien.
* Förare i kalifornien ska tjäna 5 miljarder USD per år (35 miljarder SEK/år) i minskade operativa kostnader 2025. Det kommer öka till 10 miljarder USD/år (70 miljarder SEK/år) 2030.
Paketet innehåller också förslag för att se till att en tillräckligt stor vätgasinfrastruktur byggs upp i Kalifornien.
Tre olika delar i ACC paketet
Det finns tre olika delar i ACC paketet som ska gälla 2017 till 2025. De är:
LEV III and GHG [3] Är lagstiftning för att minska medelutsläppen av föroreningar
och växthusgaser från personbilar.
Zero Emission Vehicle Program [4] Är lagstiftning för att tvinga fram försäljning av ZEV eller PHEV
Clean Fuels Outlet [5] Är lagtstiftning för att se till att bränsleinfrastruktur byggs upp
för ultra-clean fuels (gäller i princip enbart vätgas).
För organisationer som vill kommentera på förslaget så finns hemsidan.
Jag fokuserar dagens beskrivning på Zero Emission Vehicle Program och Clean Fuels Outlet.
Zero Emission Vehicle Program
Lagstiftningen syftar till att snabba på produktionstakten av ZEV så att de når tidig kommersialisering snabbare.
Det behövs om kalifornien ska nå 80% reduktion av växthusgaser till 2050.
Det krävs en försäljning av 1,4 miljoner ZEV (eller PHEV) per år 2025 för att målet med 80% reduktion ska nås till 2050.
ARB bedömer att minst 87% av alla personbilar som används i Kalifornien 2050 måste vara full ZEV (dvs FCV eller BEV).
Enligt ARB kommer Transitionslösningen PHEV spela en viktig roll under de nästa tjugo åren.
Det nya lagförslaget innehåller några mindre förändringar för perioden 2012 till 2017, men de stor förändringarna gäller för perioden 2017-2025.
Några av de viktigaste förändringarna för 2017-2025 är:
* Enbart ZEV (BEV och FCV) och TZEV (PHEV) ska inkluderas. ZEV mandaten inkluderade väldigt rena personbilar och HEV förrut. De fordonsteknologierna ska inte inkluderas i det nya ZEV mandatet.
* I princip alla bilföretag måste uppfylla ZEV-mandatet. Förrut var de bara de bilföretagen som sålde många personbilar i Kalifornien som behövde uppfylla de hårdaste kraven. Nu måste även de medelstora företagen uppfylla mandatet.
* Ändrat kreditsystem - hur många krediter varje ZEV personbil får är baserat på räckvidd med zero emission. Det innebär till exempel att en BEV med 50 miles (80 km) räckvidd får 1 kredit och en FCV med 350 miles (560 km) räckvidd får 4 krediter.
ARB tror att deras förslag kommer innebära att 1,4 miljoner ZEV och TZEV kommer kumulativt säljas i kalifornien fram till 2025.
500 000 kommer vara BEV eller FCV.
ARb bedömer att extrakostnaden för ZEV och TZEV kommer sjunka under den här perioden, men priset kommer även i slutet av perioden vara högre än för en konventionell personbil.
ARB bedömer att extrakostnaden för en ZEV eller TZEV kommer vara ca 10 000 USD (ca 70 000 SEK) även 2025 (det är deras "high-end" bedömning).
ARB har gjort en egen prognos om hur den årliga försäljningen av ZEV och TZEV ser ut i Kalifornien 2018 till 2025. Det är deras huvudscenario.
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
FCV 2900 6200 10600 15400 21600 27800 35200 43600
BEV 13900 27300 37700 46300 52600 59500 64200 65400
PHEV 61300 75300 89100 101900 116300 131300 146900 161700
Clean Fuels Outlet
Är regler för att se till att en infrastruktur byggs upp i Kalifornien som är tillräcklig för de fordon som tvingas fram av ZEV mandatet.
Regelverket har funnits förrut, men har då inkluderat alla alternativa bränslen. Nu kommer regelverket vara fokuserat på ultra-clean bränsle som t ex vätgas.
Viktiga förändringarna i det nya förslaget är:
* Gäller endast för bränslen som kan användas i ZEV.
* El är utanför regelverket i dagsläget, men ARB ska göra en utvärdering om el kan inkluderas.
* Ändringar av vem som är motparten. Förrut har det varit ägare av tankstationer nu ska de bli företagen som importerar och/eller producerar bensin i Kalifornien. Det är en stor skillnad. Numera äger de stora bensinproducenter bara 13% av bensinstationerna i Kalifornien.
* Ändring av regelverket i vilken ordning företagen måste bygga tankstationer. Förrut var metoden baserad på hur många bensinstationer företagen ägde. Nu kommer allokeringen vara baserad på hur stor andel av bensinförsäljningen de har.
* Bilföretagen måste berätta för ARB tre år i förväg om hur många FCV de planerar att sälja i Kalifornien.
* ARB kommer införa böter för företag som inte håller sina löften om hur många FCV de planerar att sälja.
ARB har genomfört en mycket ordentlig sammanställning av data som underlag för regelverken. Allt bakgrundsmaterial finns på hemsida här.
Det finns excelark om allt som t ex kostnader för vätgasstationer, kostnader för olika komponenter i bilar och beräkningar av livscykelutsläpp. Allt underlag kommer nog behövas för det finns nog flera som inte uppskattar det nya lagförslaget.
Analys
ARB har lagt ett ganska radikalt förslag med stora ambitioner.
ARB anser att FCV, BEV och PHEV behövs för att nå 80% reduktion till 2050.
Tvingande lagstiftningen för att bygga vätgasinfrastruktur är ganska nytt. I Japan, Tyskland och Korea handlar det mer om frivilliga samarbeten med önskan att staten ska subventionera den tidiga utbyggnaden.
Hela ACC är ett förslag och det finns nog många som kommer vara skeptiska till ambitionsgraden i förslaget. Min bedömning är att det kommer bli strid om nivåerna.
Den 26 janauri 2012 kommer vi veta mer.
Sammanställningarna som ARB har gjort är ganska imponerande. Om ni har tid läs gärna.
Skrivet av Magnus Karlström
(Alla utskick sparas i en lösenordsskyddad blogg) (Hör av er om ni behöver anvnamn. o lösenord)
Källor
[1] California Air Resources Board releases proposed Advanced Clean Car package: LEV III, GHG and ZEV rules to transform the California fleet; ZEVs and TZEVs to be 15+% of new vehicle sales by 2025. Green Car Congress. 8 dec 2011. länk
[2] California Air Resources Board Releases Proposed Advanced Clean Car Rules. Pressrelease ARB. 7 dec 2011. länk
[3] Regelförslag för Low-Emission Vehicles (LEV) & GHG 2012. ARB. På den hemsidan finns bakgrundsrapporter. länk
[4] Regelförslag för Zero Emission Vehicles 2012. På den hemsidan finns bakgrundsrapporter. länk
[5] Regel förslag för Clean Fuels Outlet 2012. På den hemsidan finns bakgrundsrapporter. ARB. länk
[6] CALIFORNIA ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY AIR RESOURCES BOARD STAFF REPORT: INITIAL STATEMENT OF REASONS ADVANCED CLEAN CARS. 2012 PROPOSED AMENDMENTS TO THE CALIFORNIA ZERO EMISSION VEHICLE PROGRAM REGULATIONS. 2011. länk. (pdf) ca 125 sidor
[7] CALIFORNIA ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY AIR RESOURCES BOARD STAFF REPORT: INITIAL STATEMENT OF REASONS ADVANCED CLEAN CARS. 2012 PROPOSED AMENDMENTS TO THE CLEAN FUELS OUTLET REGULATION. länk (pdf) ca 104 sidor.
|